安亭频道

一、上半年工作情况

2022年是新一届政府的开局之年，也是全面加快“十四五”发展、积极推进“四个安亭”建设的关键之年。刚刚过去的上半年极不平凡，面对空前严峻复杂的疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示和中央、市、区决策部署，坚持“动态清零”总方针不动摇，以破釜沉舟、背水一战的决心和勇气，调动一切可以调动的资源，动员一切可以动员的力量，助力打赢大上海保卫战。我们坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，坚决做到“两手抓、两手硬”，统筹疫情防控和经济社会发展，力求把损失降到最低。

上半年，受新冠肺炎疫情影响，经济发展承压较大。完成规上工业产值551.5亿元,同比下降3.6%；完成一般性公共收入14.3亿元、工业固投19.9亿元、商品销售总额341.6亿元，引进外资5441.9万美元。全镇广大干部群众充分发挥积极性、主动性，迎难而上、奋力拼搏，展现了硬核担当，付出了很大努力，也取得了明显成效。

（一）众志成城，打赢疫情防控阻击战

责任落实到位，构筑疫情“防控墙”。成立镇疫情防控领导小组，设立疫情防控指挥部，成立综合防控、疾控与医疗救治、物资保障与市场供应等13个专项工作组，以及阳性人员转运、密接人员转运、核酸筛查、保供保医保药等20个工作专班。发布告居民书、防疫知识宣传等疫情有关信息300多条，科学正确引导社会舆论。成立103支突击队，组织机关、企事业单位工作人员参与各类志愿服务11万人次，完成核酸采样志愿者招募及培训1775人。采取班子领导督导、科级干部下沉等措施，对疫情多发频发的点位进行拔点攻坚。切实扛起属地责任，承担7个区级集中隔离点的前期保障工作，并先后派17名科级干部轮值担任指挥长；将同济大学、F1方舱和集中隔离点建设工地约1.8万人纳入属地管辖，组织开展全员核酸检测。

举措扎实有力，织密疫情“防控网”。以“行业部门+属地村居”横纵交织、责任叠加的方式，织密防控网格，广泛深入开展“扫楼”“敲门”行动，确保核酸检测应检尽检，不落一户、不漏一人，高峰时检测人数达到34.1万人。以“固定+流动”的模式，有力推进核酸筛查工作，坚持便捷高效原则，在村居、酒店、宾旅馆、企业等广泛布设核酸检测点位，最多时达392个。以“核酸+抗原”的形式，按照规定的步骤、频次，有序组织好筛查工作。累计抗原检测1839万人次，累计核酸检测超600万人次。根据疫情防控需要，设立小哥驿站、阳性康复人员集中观察点、流浪人员收留点、滞留车辆和人员集中停留点等，为有需要的人员提供便利。按照日清日结的工作要求，阳性病例、密接人员，均及时进行管控、转运、治疗、接回。

平急转换顺畅，拧紧疫情“防控阀”。以点位长负责制，加强商超、菜场值守和志愿服务，顺利完成了从防范区“三有”到全域全员的有序开放。5月20日前，各公共场所实现“场所码”张贴全覆盖，安装数字哨兵500多台。建立常态化便民核酸检测点324个，对外开放点位46个，自6月起每周六组织进行全员便民筛查。加快推进老年人疫苗接种，60岁以上老年人第一剂接种覆盖率83%，全程接种覆盖率79%，加强针覆盖率54%。完善常态化防控工作体系，抽调专职人员设立常态化疫情防控办公室，并实地办公，建立应急处置、核酸筛查、核码异常处置、疫苗接种4个疫情防控常态化工作专班，不断健全便捷灵敏的发现机制、应急处置、动态调整管控、自我健康管理4个机制，确保应急防控机制随时处于可激活状态。

（二）全力以赴，稳住经济发展基本盘

多措并举，保障生产不停转。设立7个固定点、组成53个流动小分队，为800多家企业提供上门核酸检测服务；组织188名的志愿者团队，全力做好企业员工保供服务和用药保障。指导各园区、经济城落实企业驻点及服务专员制度，针对胜华波、福耀玻璃等企业发生的疫情，进行快速处置；协助企业申请车辆通行证1659张，推动长三角重要物资应急保供安亭中转站于4月18日正式启用，确保关键零部件不断供。全力保障上汽大众、安波福、科世达、采埃孚、延锋等87家汽车产业链重点企业，在整个疫情管控期间持续运营不停产，挽回产值超过200亿。

抓住重点，保障项目不断线。招商方式从线下转到线上，各经济城通过电话沟通、视频连线方式盯紧盯牢重大项目。在5月23日嘉定区举办的“嘉上之城、定享未来”云招商、云签约活动中，碳际实业、沃恩斯自动化技术等6家企业成功签约。全镇新增注册企业2778户，新引进亿元项目23个，已完成重点项目落地11个，在谈及在办重点项目47个。密切跟踪30个重大落地项目，推动医疗产业园三期、沣亭科技、捷氢科技等项目加快供地，推动丰田上海技术中心、李宁电商全球总部、安波福新生产线等项目加速改扩建。

亲商稳商，保障服务不掉链。成立企业服务专班，制定119家重点企业走访计划,班子领导带头开展调研，及时了解企业经营状况和问题诉求，稳步推进“规模企业发力计划”，积极扩增量、挖存量。结合“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查工作，及时排摸跟进企业诉求，设立7*24小时专班服务热线，畅通诉求反映渠道，制定“一企一方案”，配备“一企一专员”。利用线上、线下相结合的方式，对嘉定新12条等助企纾困系列政策进行宣传普及和申报指导，并有针对性地研究制定系列叠加政策举措，帮助企业渡过难关。

（三）统筹兼顾，人民城市建设提效能

 着眼群众获得感，城乡建设稳步推进。完成黄渡“城中村”改造城市设计，正在深化实施方案；完成《嘉定区安亭镇农民相对集中居住实施方案（2021）》编制，以及《嘉定区安亭镇增减挂钩实施规划II期（2021-2024年）》初稿。深化安亭枢纽城市设计方案，启动数字汽车园空间研究策划。完成大众MEB配套运作中心、初斟2个产业项目，以及汽车城核心区、同济小镇3幅经营性住宅的土地出让。完成3家企业、10户农户动迁，启动陇南路（嘉松北路-盐铁河）新建工程动迁工作。加快推进晓耕路、淞塔路道路及桥梁新建工程，以及方泰社区卫生中心迁建工程。16个行政村的人居环境整治（村庄改造）项目已完成70%，星明村组团式翻建已封顶73户，推进向阳村公共生态空间打造，完成许家村、东街村美丽乡村示范村建设方案初稿，完成联群村万家宅、横河村张家宅宜居家园初步设计方案编制，加快编制吴淞江重点生态廊道（黄歇绿地）、安亭镇大众试车场东北侧林地恢复种植工程（园区绿地）方案。

着眼群众安全感，城市运行保障有力。做好环境消杀工作，对重点场所累计消杀10万余个点位，出动人员超25万人次，及时转运清理医废5万余袋。开展生态环境督查问题自查自纠，对混合垃圾填埋区域进行应急处置。继续推进中小河道轮疏和农村生活污水纳管，全力做好防汛防台工作准备。结合“促发展、保安全”大走访大排查，以及区域环境和安全综合整治百日行动，对全镇重点区域、重点领域进行全面排查；聚焦违法用地、违法建筑、违法居住、市场违法经营、厂房仓库安全隐患五大领域，大力推进区域环境和安全综合整治百日行动。开展自建房安全专项整治，启动镇域范围图斑全覆盖排查。聚焦劳资纠纷、工程建设、房地产领域、涉疫矛盾等风险问题，不断强化信息预警，加强源头防范。

着眼群众满意度，社会治理不断出新。充分发挥“一网统管”平台作用，依托“城市之眼”、“单兵设备”等远程监控，实现“一屏协调指挥”。充分运用智能化手段，通过城运中心会议平台进行网络视频会议，实现信息互通共享。加快推进车路协同信息化基础设施工程建设，积极探索智慧医疗养老平台、社区数字化管理平台、居家隔离、核酸检测等应用场景。推进小微网格建设，将全镇划分为4个片区、81个单元网格、340个小微网格，建立横向到边、纵向到底的网格体系。招募、动员约1.5万名社区志愿者参与社区治理和服务，建立社区志愿者服务工作体系，形成共商共建共治共享的良好氛围。

（四）勠力同心，践行为民宗旨强服务

体察民情，民生底线牢牢守住。领导带班值守，全体人员24小时备勤，确保疫情防控类12345热线工单24小时不间断流转处置。1-6月，共受理热线工单1.3万件，结案率100%，按时办结率95%。疫情管控期间，增设镇级热线电话2部，开通专线3路，八大行业部门和各网格热线电话各1部，均安排专人接听。对接居民就医用药需求，累计送医5509人次，累计配药5.3万人次，完成“延伸处方+互联网配送”项目送药超过2200人。对镇域范围内7+1+2人群进行排摸，为特殊老年群体发放家庭礼包4520人次，为困难对象发放救助金858万元，为705人免费发放救助物资，通过以工换酬帮助181人签约上岗，为全域30多万人口全覆盖发放免费物资，提供兜底保障。

纾解民忧，资源供给持续强化。稳步推进线上招生工作，新开办安亭新镇第二幼儿园、春申小学两所学校，做好学区调整，加快推进安驰路幼儿园、同济小镇幼儿园建设，完成全镇园校特色项目申报和评审，以及专项资金下拨。开展“清积存、大扫除”“清嘉”专项行动，累计出动作业人员4776人次、保洁车辆120车次，清理道路、卫生死角垃圾147吨。全面开展环境整治行动，重点治理农贸市场、城中村、老旧小区、背街小巷、交通集散地和公路沿线等卫生死角。积极开展线上公共文化服务，对接市、区级文化配送演出2场、展览3场、特色活动3场，受众达5000人次，放映农村数字电影448场。积极发展体育产业，获评国家体育产业示范基地。加快构建15分钟社区生活圈，建成汽车城核心区“我嘉·邻里中心”并对外开放，完成星明村、向阳村、联西村和昌吉东路邻里中心方案设计。

顺应民意，自身建设不断加强。始终坚持党的领导，弘扬伟大建党精神，加强政府口党风廉政建设，探索“联审联报”“执纪联动”机制，建立专项督查问责机制，规范中小型工程招投标，备案服务类采购合同，修订基层正职考核办法。坚决贯彻落实依法治国、依法治区方略，建立安亭、黄渡、方泰三个片区的公共法律服务分站。坚决贯彻落实人民城市理念，提升信访工作办理实效，化解（办结）重复信访积案11件。提升“一网通办”办事效能，实现一般性业务网上办、掌上办。按照“保市场主体、保就业、保民生”的原则，继续贯彻执行政府过“紧日子”的要求，大力缩减一般性公共开支。上半年，公开各类信息385条，完成12条区级人大意见建议、政协提案办理。

各位代表、同志们，上半年，在经济高度承压的大背景下，又遭受了新冠肺炎疫情的严重冲击，事态紧迫、形势严峻，但全镇广大干部群众发扬“越是艰险越向前”的斗争精神，激扬“不破楼兰终不还”的英雄气概，坚持“人民至上、生命至上”，抢时间、赶进度，与病毒赛跑，与困难抗争，助力打赢大上海保卫战，并最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。“事非经过不知难”，这一路走来，真的不容易、不简单，更不平凡！这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表安亭镇人民政府，向抗疫斗争中舍身忘我、逆行而上的医护人员、志愿者，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向所有关心、支持安亭建设发展的各位同仁，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

纵观经济发展大势，随着各项稳增长政策落地实施和市场需求的持续回暖，宏观经济有望更快实现恢复性回升。但由于疫情零星散发还会对经济社会平稳运行带来一定的干扰，加上我们自身在转型发展、功能提升、治理深化方面的任务艰巨，统筹疫情防控和经济社会发展的压力依然较大。这就要求我们，在接下来的工作中，既要正视眼下困难，真抓实干，更要看到光明前景，砥砺前行。

二、下半年工作重点

下半年，我们将认真学习贯彻党的二十大、市第十二次党代会精神，持续弘扬伟大建党精神，深入践行人民城市理念，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，保持战略定力，增强发展信心，坚持稳中求变、努力进中取势，围绕全年目标全力赶进度、破难题、抓推进、抓落实，力争全年经济社会发展主要指标顺利完成。

（一）坚持方针不动摇，持续做好常态化疫情防控

提升应急处突能力。毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，始终保持高度警醒警惕，更加严格落实社会面防控手势，坚决防扩散、防溢出、防输入。建强应急处置工作专班，加快力量储备，开展全链条、全要素应急演练，备足各类防疫物资。坚持以快制快、事不过夜，做到快响应、快管控、快流调、快协同，建立完善“1秒响应、15分钟到达、30分钟反馈、120分钟追踪”的现场联动处置机制。深入打造扁平高效的三层防疫网格体系，及时有效地将各类防疫提示、工作指引布置落实到基层一线。

建立共同防控体系。加大排查和处置力度，看好门、管好人，确保防护措施落实到位、测温扫码一人不漏、一样不落。织密建强筛查网络，不断优化“15分钟核酸采样服务圈”，按规定频次组织好筛查服务，确保应检尽检。持续推进重点人群疫苗接种工作，紧盯“一老一小”，强化包保责任，加快构建全面覆盖的社会免疫屏障。持续强化公共卫生和防疫知识普及，大力推广“自我健康管理十条守则”，引导市民自觉自律，当好自己健康的第一责任人。

（二）咬定目标不放松，加快推动经济恢复重振

大力推进汽车“新四化”跨越行动。发力新终端，聚焦新能源智能网联汽车，依托大众MEB、蔚来、理想等造车新势力，围绕上下游、前后端，加快电动汽车、智能网联汽车相关产业集聚。聚焦氢能，充分发挥丰田研发中心、捷氢科技等标杆性项目的引领作用，做好延链、补链、强链，形成氢能及燃料电池汽车产业集群发展之势。坚持以数字赋能汽车、以软件定义汽车、以核心部件驱动汽车，加快数字汽车园、汽车软件园、汽车芯片园建设，加快打造汽车产业新高地。

大力推进新动能发力行动。全力进行资源收储盘活，按照三年内完成80家企业、1000亩土地的任务目标，加快对物流仓储、低效劣势及无力经营企业的整治淘汰，探索形成政府、市场、第三方社会力量共同参与的多元化收储力量格局，大力推进元征、上丰机械等资源收储工作，为产业发展储备空间。以此次疫情为契机，加快“腾笼换鸟”，引进特效药物、核酸检测、清洁消杀等防疫及其关联产业。依托细胞集团、李宁电商、上海国际短视频中心等，加快精准医疗、在线经济等产业链布局。瞄准绿色低碳、数字经济、元宇宙等产业，积极抢占新赛道。

大力推进“激越疁城”投促行动。聚焦“投资加力”，抓牢FFT二期、智能传感器产业园、氢能港配套、旧住房综合改造等重大项目，更大力度扩大有效投资，推动初斟、沣亭科技、泽荃等“四个一批”项目尽快开工投产。聚焦“招商用力”，在招商引资方式方法上，有所突破和创新，坚持线上联系不间断，用好驻外招商点，采取产业链招商、板块招商、资本招商、股权招商等多种模式，举办小型、专业、分散的线上线下活动等。

（三）品质提升不止步，有序推进人民城市建设

力促改善型项目见实效。坚持强势推进、以征促谈，加大环同济周边、北部新区征收腾地力度，尽快实现“地平事了”。大力推进黄渡“城中村”改造，改善该区域公共配套设施不足、基础设施水平偏低、生态环境质量不佳等状况。持续推进增减挂钩（二期）专项规划，改善方泰片区村民居住条件，做到集约高效用地。深入实施乡村振兴战略，加快向阳村公共生态空间项目建设，推进星明村组团式农房翻建和公共基础设施建设等。

推动功能性项目早落地。持续推进“双智试点项目”车路协同信息化工程，加快开工建设，以及5个已开工子项目的进度管理，确保按照时间节点交付。借力嘉定“双引擎”之一的嘉定新城建设，配合区级部门深化安亭枢纽城市设计方案，适时启动区域控规编制，继续推进14号线西延伸客流预测研究工作。

（四）勤政为民不懈怠，大力提升民生保障水平

聚焦民生实事保基本。做好企业用工供需对接，多渠道拓展岗位，保障大学生就业，关注失业群体。持续做好困难群体、低收入群体、老弱病残等特殊群体的生活保障，确保各项补助、补贴、利民惠民政策落实到位。跟踪推进综合为老服务中心、老年人示范睦邻点等13个“养老服务设施建设”实事项目，以及农村人居环境整治、黄渡大居和环同济配套设施等9个政府民生实事工程，确保年内全部完工。

提升公共服务增亮点。继续打造“15分钟社区综合服务圈”，确保2个集镇区、3个乡村型“我嘉·邻里中心”顺利完工。实施水仙小区旧住房修缮改造工程，稳步推进老旧小区加装电梯工作，新增或改造住宅小区非机动车集中充电设施，大力推进安福市场转型改建人才公寓项目。确保方泰卫生分中心迁建工程顺利完工，加快推进黄渡大居社区卫生服务中心、综合运动场开工建设。积极争创5A级社区事务受理中心，做好双拥“十连冠”中期评估。

加大社会治理暖人心。持续推进区域环境和安全综合整治百日行动，确保五大领域整治任务全部按要求、按时间节点完成。进一步夯实安亭“城市大脑”数据底座，全面打造“一网统管”2.0版本，开展小微网格工作平台试点。进一步做实小微网格功能，充分发挥“小微网格”的前沿哨点作用，建立灵敏的发现机制，及时的上报机制，不断提高“一网统管”效能。继续推进“百千万”行动，通过建立社区治理顾问团、社工骨干团、社区能人团，搭建以自治项目为载体的治理平台，全力推进社区全过程治理。