各村，各企事业单位，机关各部门（科室）：

《2023年安亭镇政务公开工作要点》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

       嘉定区安亭镇人民政府

   2023年5月25日

2023年安亭镇政务公开工作要点

2023年安亭镇政务公开的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实国务院办公厅关于深化新时代政务公开的工作要求，加快转变政务公开职能，统筹政务公开和安全保密，坚持以公开促落实、助监督、强监管，有效提升政府公信力和执行力，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，推动政府决策和管理服务更加透明规范，努力打造透明度最高、营商环境最优的现代化新型城市。

一、进一步完善政策发布和推送机制

（一）推进政策集中发布。严格按照市、区统一要求，建立健全行政规范性文件及时归集和动态更新工作机制。根据行政备案的界定范围及梳理范围，对实质实施的行政备案事项（行为）进行全面梳理。

（二）扩大政策精准推送覆盖面。继续依托“一网通办”个人主页、企业专属网页开展重要政策及其解读的线上精准推送。结合“千人（企）千面”和多行业“一业一档”建设，持续完善群体画像，持续提升推送范围的准确性和推送内容的可用性，探索主题政策订阅推送等增值服务。打造“政府+”政策推送“接力”机制，建立健全与产业园区、经济小区等常态化协作机制。文件制定单位在出台相关政策时，根据政策的适用范围，将有关材料通过“一网通办”企业专属网页等渠道同步推送给企业、产业园区、经济小区，进一步提高政策推送精准度,实现从“企业找政策”到“政策找企业”转变。

二、进一步优化政策解读、沟通和咨询

（一）持续提高政策解读质量。坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”，做到“应解读、尽解读”。解读材料应聚焦核心概念、关键词、适用范围、办事指引、操作方法、执行口径、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容，使用通俗易懂的语言，清晰提供政策落地指引，并积极回应社会关切，全面准确传递政策意图。

（二）探索政社合作、多元参与的政策沟通和辅导机制。积极引入专家学者、新闻媒体、第三方服务机构，以及行业协会、产业园区等社会力量和组织参与政策宣传辅导。健全与企业的机制化沟通渠道，通过政策沟通会、企业座谈会等形式，宣传市场准入政策、行业扶持优惠政策等，加强涉外重要政策外文版供给和宣讲，持续推动构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

（三）强化政策咨询和办理服务。政策发布页面统一规范设置政策留言板，方便社会公众进行线上咨询。文件制定单位要加强对留言板的动态维护，及时回应和解答相关问题。对咨询量较大的问题，要形成常见问题解答清单，在同一页面发布，方便市民企业查询。

（四）加强政策咨询窗口和知识库建设。持续提高“12345”市民服务热线、社区事务受理中心等窗口咨询服务水平。对与市民企业密切相关的政策文件，文件制定单位应当提炼常见问题问答，向“12345”市民服务热线、“一网通办”总门户、社区事务受理中心等咨询窗口推送。各咨询窗口对超出知识库范围的集中咨询问题，应该及时反馈文件制定单位，通过前后台互动，不断丰富和优化政策咨询知识库内容。政策咨询知识库与其他各类政务知识库实行共建、共享、共用。

三、进一步深化政民互动和公众参与

（一）严格落实重大行政决策听取意见制度。制定涉企政策应当听取相关企业和行业协会意见。探索建立市民企业参与政策制定机制，通过调研座谈、问卷调查、大数据分析等方式，开展政策需求征集。继续推进邀请公众代表列席政府决策会议工作，年内邀请公众代表列席本单位决策会议不少于1次。优化代表遴选方式，推动更多市民代表、小微企业和民营企业代表参与列席活动。

（二）扎实推进重大行政决策事项目录管理。根据年度重点工作编制本单位2023年度重大行政决策事项目录，于3月31日前向社会公开。鼓励通过公开征集意见的方式对重大行政决策事项目录内事项开展公众参与工作。决策出台后的10个工作日内向社会详细公开意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因，一并公开通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等其他公众参与方式征求意见的情况。提高重大行政决策公开集成度，以事项目录超链接等方式集成公开决策草案全文、起草说明、草案解读、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息，视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。

（三）持续优化政民互动主渠道建设。统筹做好热线电话、领导信箱、人民建议征集信箱、网上咨询等政民互动渠道的日常维护，强化结果分析应用。严格落实各渠道办理时限，规范做好留言选登。进一步提升“12345”市民服务热线接通率和响应速度，优化办理进度和结果查询、反馈，推动市民诉求解决可视可监管。依托全市政府网站集约化平台，配合建立统一的政务征询平台，实现决策草案意见征集、人民意见征集、民意调查、实事项目征集、政府开放活动主题征集等政务工作听取社会公众意见的一口归集，提高公众参与的集中显示度。

（四）不断扩大政府开放活动影响力。继续打响“政府开放月”品牌，每年8月集中组织开展以公共管理机构、公共服务场所为主体，以民心工程、实事项目等为主要内容的线下开放活动。鼓励以公开征集意见的方式，确定活动主题和场次。活动期间安排答疑、座谈、活动体验、问卷调查等环节，加强与参与公众的互动。结合各部门、各街镇重点工作，围绕社会公众广泛关注的领域，推动政府开放活动常态化。

四、进一步推动政务公开标准化、制度化、规范化

（一）严格执行政府信息公开审查制度。健全完善公开属性认定流程，在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的同时，加强对拟公开政府信息的保密审查，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严防泄密和相关风险。加强对个人隐私、商业秘密的保护。科学合理确定公开方式，公开内容仅涉及部分特定对象的，实行定点、定向公开。把握好政策发布的时度效，合理引导社会和市场预期。

（二）巩固政务公开标准化规范化建设成果。完善和动态更新政务公开标准目录，实现标准目录与业务系统、网站主动公开目录直接融合应用，强化标准化成果运用，加快开发市民企业喜闻乐见的公开产品。做好国家基层政务公开标准化规范化试点领域信息更新，确保基层群众关心的各类信息公开到位。

（三）规范政府网站和政务新媒体建设。严格落实网络意识形态责任制，强化政府网站、政务新媒体等集约化平台安全防护和应急保障，做好日常巡查与维护，确保政府网站和各类政务新媒体安全平稳运行。规范政府网站各公开栏目内容保障，理顺信息发布机制，科学分类发布相关信息。持续优化政府网站和政务新媒体政策服务功能。根据国务院办公厅关于政府信息公开平台统一建设标准，按照“去重互补”的原则，对政务公开和政府信息公开平台实施整合。加强内容衔接，确保其他平台与政府信息公开平台数据同源、更新同步。

（四）进一步提升依申请办理质效。依托上海市政务公开工作平台完善依申请件全量管理，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追溯。注重办理过程中与申请人的沟通，强化便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。注重发挥行政复议、行政诉讼案件的提示、警示作用，以案促改，督促和指导相关单位举一反三，采取切实措施有效降低纠错率、败诉率。

五、进一步强化工作指导监督和保障

（一）加强组织领导。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开负责部门协调推进的工作机制。镇主要领导年内至少听取1次政务公开工作汇报，重点研究政务公开的纵深发展问题。配齐配强工作力量，抓好人员梯队建设。将政务公开工作经费纳入本单位年度预算，确保政策解读等工作顺利开展。

（二）强化指导培训。进一步加大工作指导力度，推动工作重心下沉，帮助基层单位解决实际问题。加强政务公开工作培训，有效提升政务公开队伍业务能力和水平，每年至少开展1次政务公开专题培训。继续抓好领导干部和新进公务人员的政务公开通识培训。

（三）强化工作监督。结合本工作要点，细化工作任务，明确责任部门，确保各项任务落实到位，重点做好贯彻落实《条例》和《规定》、主动公开、依申请公开、解读回应、政府网站及政务新媒体管理等方面的要求。

嘉定区安亭镇人民政府

                          2023年5月25日

关于印发《2023年安亭镇政务公开工作要点》的通知.doc